近年来，枣庄市台儿庄区坚持把法治镇（街）建设作为基层社会治理的着力点，探索“123”模式，构建基层社会治理新格局，为经济社会发展营造了良好法治环境。

强化一个统筹，凝聚法治建设合力

法治镇（街）建设是将基层经济、社会、文化等活动全部纳入法治化、规范化轨道。为统筹好有关工作，台儿庄区在6个镇（街）全部成立全面依法治镇（街）委员会，在全省第一个实现镇（街）党委法治建设议事协调机构全覆盖。工作中，充分发挥全面依法治镇（街）委员会牵头抓总、协调各方作用，形成“统筹谋划-管理指导-督察考评”闭环体系，构建了具有强大合力的法治建设集群。同时，先后制发《关于开展法治镇（街）示范创建活动的实施办法》《关于在区政府部门（单位）和镇（街道）培树法治政府建设典型的通知》等文件，通过培育法治镇（街）建设先进典型，在全区营造“典型引领、示范带动、以点带面、进位争先”的浓厚氛围。

建好两个中心，服务基层干部群众

整合基层法庭、派出所、司法所、信访办、执法分局等部门资源和力量，实施流程再造，坚持非诉讼纠纷化解中心、公共法律服务中心一体建设，打破原有碎片化、条线化模式，面向群众提供一站式、集约化法律服务，实现群众诉求一个窗口受理、多条渠道解决，打通了联系服务群众最后一公里。2022年以来，先后开展“调解护稳定 喜迎二十大”矛盾纠纷排查化解专项行动等，调解矛盾纠纷618件，调解成功率99.6%，做到一般性纠纷就地化解、疑难复杂纠纷集中攻坚化解、专业性行业性纠纷整合专业力量化解，实现小事不出村、大事不出镇（街）、矛盾不上交；引导群众办理法律援助135件，提供法律咨询1400余人次。同时，坚持重心下沉，为211个村（社区）全部配备法律顾问，年均提供法律服务超过1600小时，满足了群众基本法律服务需求。

把握三项重点，提升法治建设水平

一是推进依法科学民主决策。创新实施镇（街）合法性审查机制全覆盖工程，将合法性审查作为镇（街）制定行政规范性文件、作出重大行政决策、签订政府合同（协议）、作出重大执法决定等的必经程序，组建由司法所人员、镇（街）法律顾问、公职律师等组成的合法性审查队伍，明确审查标准和程序，提升了决策水平。今年以来，先后审理各类涉法事项166件，提出意见建议213条。建立国家工作人员“两述两考”学法用法制度，开展领导干部学法清单工作，举行镇（街）领导班子集体学法15场次，提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范基层执法行为。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”及行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步规范了执法行为。落实行政裁量权基准制度，避免了人情执法、选择性执法。连续6年举办镇（街）行政执法人员培训班，增强了人员法治意识、程序意识、证据意识。实行“镇街吹哨、部门报到”工作机制，对镇（街）“属地管理”事项进行全面梳理，建立健全政府部门职责边界清单制度、区级职能部门向镇（街）交办事项准入制度等配套制度，建立了边界清晰、分工合理的基层治理体系。

三是增强法治宣传教育实效。全面实施“八五”普法规划，综合运用传统媒体及新媒体等形式，建立“平面+立体”“线上+线下”多方位、大纵深、全覆盖的宣传网络，让普法深入基层一线，覆盖每一名群众。抓住重点人群，培养“法治带头人”211名、“法律明白人”648名。实施法治乡村建设三年行动，推进多层次多领域依法治理，创建国家级民主法治示范村（社区）1个、省级示范村（社区）6个、市级示范村（社区）79个。推动法治文化阵地建设向镇（街道）和村（社区）延伸，建设市级法治文化示范点21处，让群众在潜移默化中受到法治熏陶。