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枣庄市中区西王庄镇试点“企业行政合规1+1”模式打造一流法治化营商环境

来源:枣庄市市中区西王庄镇时间:2022-12-12

庄市中区西王庄镇立足省级特色产业镇基础优势,以建设乡村振兴示范镇为契机,以试点“企业行政合规1+1”模式为抓手,持续推进企业行政合规改革工作,全力打造一流法治化营商环境。

一套班子+一支队伍
成立由党政主要负责人任组长,班子成员根据职能分工负责的企业行政合规工作领导小组,帮包推进协调衔接日常企业行政合规工作,定期督导辖区企业开展自纠自查活动。围绕镇“高端化工、新材料、医疗器械”三大产业发展,联系市仲裁委秘书处、市律师协会、市公证员协会、市基层法律工作者协会等行业协会和职能部门,依托镇商会26家会员企业,参与企业行政合规第三方监督评估机制专业人才库选任。强化人才支撑,推动合规专业人才队伍培育工作,组建法律服务团队。遴选19名优秀法律工作者,成立企业合规服务、法人治理、融资服务、用工服务等专业法律服务团队,培育一支综合型合规专业人才队伍。先后组织11名青年律师参与企业合规师资格考试,已有6人取得高级合规师资格认证,有力保障试点工作开展。

一套方案+一份清单
印发《西王庄镇推进企业行政合规工作实施方案》,明确工作任务、主要措施和工作流程,针对日常监管中企业的高频违法行为,编制《企业行政合规大全》,主要包括行政合规事项、常见违法行为表现、法律依据及违法责任、合规建议、典型案例等内容,涵盖192项企业行政合规项目和7类涉企行政执法高频事项。在此基础上,经梳理、审核,公布实施第一批清单,帮助企业解决“什么是违规违法行为,违反了什么法律法规或者行政规范性文件,怎么样做才不违规违法”等问题,以方便企业快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点,熟悉与企业生产经营活动密切相关的法律法规规定,帮助企业强化合规经营意识,有效预防和避免违法行为发生。同时通过清单进一步厘清行政处罚“不罚、轻罚”责任,为辖区企业营造宽松透明可预期的发展环境。
一套机制+一个系统

完善定期“法治体检”机制,制定工作指引,建立工作台账,明确服务项目、流程和标准。建立法律风险预警防范机制,划定3个风险等级并以星级确定,帮助企业查找、梳理法律风险。线下开展企业行政合规培训4次,着重向企业宣贯劳动用工等领域中常见的法律风险及防范措施,并有针对性地提出解决方案。建立矛盾化解机制,通过律师调解服务、代理诉讼仲裁案件、提出法律意见等方式,提供法律服务67件次,帮助企业化解各类纠纷27件。依托“枣庄市非诉服务”线上系统平台,开辟“企业行政合规专栏”,高效解决企业在行政合规中面临的困难和问题,实现服务的全天候、全时空、全覆盖。以“连线+实地”的方式邀请市、区两级合规专家对辖区企业行政合规“首案”进行评析,从特色产业管理问题入手,先着手个案合规办理,再推进行业合规整改,争取“办理一案,规范一片”。


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