平台资源互融共享明确一体化解纷新路径

整合线下各类诉求平台，“一站式”化解群众矛盾诉求。依托“双中心”建设打造区级调解中心，整合人民来访接待中心、综治服务中心、法院诉前调解中心等8大平台资源，开设来访接待、综合受理、诉前调解、公证等服务窗口，引入律师、公证、司法鉴定等14支专业力量，进驻劳动争议、医患纠纷等7个行业调解组织，对群众各类诉求事项实行“一站式”多元闭环化解。

依托“智慧调解”服务平台，加强与矛盾汇集、纠纷多发部门单位信息系统间的数据对接交换，有效衔接“枣解决枣满意”“e诉通”等7个“非诉平台”、移动微法院等6个“诉前调解”平台，对线上收集的各类矛盾诉求分析研判，逐级分流转办，实现案件“一网归集、一网分流、一网办理”。

对接“雪亮工程”，“屏对屏”解决远地多点群众矛盾诉求。目前，“雪亮工程”已实现全区全覆盖，可为全区10个镇街、280个村(社区)群众提供纠纷化解前端服务。

服务生态互融共筑塑造一体化解纷新环境

“双中心”采用“前台后场”模式，设置群众接待室等9个功能室，规范受理接待、分流转办、多元化解、跟踪督办等工作流程。对矛盾纠纷案件入档不规范问题，实行案件化管理，建立“一案一卷宗”，分级分类切实提高案件管理质效。

阵地建设由“分散”向“集中”转变。明确“双中心”是集来信来电来访接待、矛盾纠纷调解、社会风险研判、综合调度管理为一体的社会治理综合平台。探索“常驻、轮驻、随叫随驻”模式，集成19个成员单位入驻，推动解纷工作从“单一调解”向“联合调解”的新跨越，实现“一站式”受理、“一揽子”调处、“一条龙”服务。

司法约束由“弱”向“强”转变。全面推行“人民调解+司法确认”工作模式，从根源上解决了调解协议的法律保障问题，实现低成本甚至零成本快速解纷，为案件调解的规范高效运行加上“双保险”。

激励举措互融共促保障一体化解纷新格局

强化考核奖惩。将“一站式”矛盾纠纷化解成效、诉前调解成功率、万人成讼率等指标纳入高质量发展综合绩效、平安建设等考核内容。加大诉前调解案件激励权重系数，按照1:1.5的比例计入法官实际办案数、法官助理辅助办案数，与法官、法官助理奖励性绩效考核、职务职级晋升、评先树优相挂钩。

强化经费保障。设立诉前调解纠纷专项资金，对调解员进行个案奖补，每调解成功1件计发100元。目前，已拨付专项个案奖补资金100万元，并根据办案业绩据实发放。

强化督导评价。目前，2023年度省、市领导包案全部化解。设立督查督办室，每周召开重点案件化解督办会议，每月“点对点”通报办理情况，对办理进度缓慢、推诿扯皮的进行通报。今年以来，共委派诉前调解案件3172件，调解成功1491件，诉前调解成功率47.01%。